租借瓜达尔港43年,价值究竟多大?巴铁很感激,美国印度却坐不住
发布日期:2025-04-13 15:27 点击次数:127
纵观全球贸易发展,有两条商道发挥了关键作用。其中一条是历史悠久的"丝绸之路",它早在古代就搭建起连接欧洲和亚洲的陆上贸易通道,推动了两大洲各民族之间的商业往来与文化融合。
新航路开通后,马六甲海峡成了海上交通的咽喉要道。这个地处东南亚的海峡,连接着太平洋和印度洋,是亚洲通往非洲、欧洲的海上必经通道,所有船只都得从这里经过。
自中国推出"一带一路"倡议以来,沉寂已久的古代商道重新焕发生机。这条横跨欧亚的陆上贸易通道,从中国出发,跨越中亚地区,延伸至东欧,最终覆盖整个欧洲大陆。
面对西方在马六甲海峡的封锁,我国通过与巴基斯坦合作,在其境内一个重要港口开辟了新的战略通道。
2015年,中国和巴基斯坦达成协议,租用其沿海的瓜达尔港,租期长达43年,为此投入了超过十亿美元。中国之所以如此看重这个港口,主要是出于地理战略上的重要性。
未来,货物和能源可以从巴基斯坦的瓜达尔港出发,经过巴基斯坦境内,抵达中国新疆的喀什,再通过甘肃进入中国内地。这条新的运输路线将为中国提供一条替代通道,减少对东南亚,特别是马六甲海峡的依赖。
中国开通瓜达尔港后,立即引起美国和印度等国的强烈反应,这些国家在港口问题上有着自身利益。西方国家更是不遗余力,花费大量资源,煽动部分不了解情况的巴基斯坦民众到瓜达尔港进行示威活动。
巴基斯坦认为,这些游行只是个小风波,不会动摇中巴经济合作的整体进程。巴政府明确表态支持中国,全力推进中巴经济走廊项目,把国家发展的希望寄托在东方。
瓜达尔港有着怎样的发展历程?中国选择租赁这个港口,背后有哪些战略考量?展望未来,瓜达尔港对中巴两国将带来哪些重要影响?
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巴基斯坦西南方向有个超大的省份叫俾路支省,这个地方占了全国43%的土地,但住的人却特别少,只有1200万。要知道巴基斯坦总人口有2亿,这么一比,俾路支省就显得很特别了。
俾路支地区在巴基斯坦处境艰难,这里大多是荒山和沙漠,经济发展十分缓慢。更让巴基斯坦政府烦恼的是,当地还存在俾路支人组建的分离主义武装,这给国家治理带来了很大挑战。
这片看似贫瘠的土地其实也有它的价值。这个省份拥有一些矿产资源和能源储备,尤其是南部的瓜达尔港,原本属于阿曼王国,现在是全球罕见的天然深水良港,地理位置非常优越。
早在18世纪中叶,阿曼的赛义德王朝时代,这个国家就已经与瓜达尔地区建立了联系。那时候的阿曼在亚洲算得上数一数二的强国,特别是他们的海上力量,更是无人能及。
鼎盛时期的阿曼帝国版图辽阔,统治范围覆盖了如今整个阿曼和阿联酋,延伸到也门的东南地区,囊括沙特阿拉伯的东部海岸线,还包括伊朗的南部沿海地带。在非洲,它几乎控制了整条东海岸线,同时在巴基斯坦的西南沿海也拥有大片领土。
后来,阿曼人建立了一个庞大的帝国,覆盖亚洲和非洲,这个帝国被称为“阿曼和东非帝国”。赛义德王朝的第一位君主被称为“大帝”,他代表了阿拉伯人在近代历史上的最后辉煌。
然而,随着西方势力的强盛和阿曼帝国内部纷争不断,进入19世纪后,这个国家逐渐分崩离析。最终,阿曼只保住了阿拉伯半岛的一小块地方,以及一块位于大陆的孤立领土——面积约800平方公里的瓜达尔地区。
当时印度和巴基斯坦那片地方归英国管。英国人考察了一圈,发现瓜达尔这地方不错,就在那儿建了个港口,还装上了电报设备。
19世纪,英国占领了阿曼,使其成为殖民地。在此期间,阿曼仍然控制着瓜达尔港。直到英国从印度撤出殖民统治,这片区域始终是阿曼的海外属地。
20世纪中叶,在穆斯林群体的推动下,印度西北部地区成立了一个新的国家——巴基斯坦。这个国家刚成立时,首都设在南部的卡拉奇,这座城市离瓜达尔港很近。
巴基斯坦政府对于自家首都附近存在一块外国领地感到不太自在。1958年,他们提出用300万英镑购买瓜达尔地区大约800平方公里的土地。
上世纪50年代,瓜达尔还是个荒凉的海边小渔村,周边都是光秃秃的沙滩。当时巴基斯坦花了300万英镑买下这块地,换算成现在的价值差不多是15亿人民币,在当时绝对是笔巨款。阿曼一看这么大一笔钱,二话不说就把地卖给了巴基斯坦。
巴基斯坦政府手里握着优质港口资源,可惜一直没能好好开发利用。
巴基斯坦政府其实很看重这个条件优越的深水港,打算将它打造成商业和军事两用的港口。不过,巴基斯坦既缺乏资金,也没有足够的技术支持,就像没有食材的厨师难以下手,所以这个港口一直没能开发起来。
在冷战快结束那会儿,巴基斯坦原本打算把瓜达尔建设成一个天然气运输港,还计划修一条从中亚穿过阿富汗到达巴基斯坦的输气管道。可没想到苏联突然打进了阿富汗,这个项目也就黄了。
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90年代,随着冷战落幕,东西方对抗逐渐缓和,全球开始转向市场经济模式。巴基斯坦看准时机,打算寻找合作伙伴共同开发瓜达尔港,希望借助这一战略要地实现互利共赢。
最初,美国资本有意投资瓜达尔港,计划通过这里从中亚进口天然气进行出口。但由于俄罗斯控制了中亚天然气市场的主导权,这一设想最终没能实现。
1999年,瓜达尔港官方决定与中国合作,邀请中方参与港口的投资和开发项目。
中国和巴基斯坦是多年的铁杆朋友。接到巴方邀请后,中国二话不说就答应帮忙,用了三年多时间,帮巴铁把瓜达尔港的底子给打好了。中国公司不仅把航道清理得干干净净,码头建得结结实实,还提供了不少吊车、特种车辆这些港口必备的"大家伙"。
这是港口项目的首阶段工程,总投资额达5亿美元。为了表达友好,中国主动提供了2亿美元的无偿援助,这让巴基斯坦方面深感感动和感谢。
2002年,巴基斯坦为瓜达尔港寻找运营方,吸引了来自中国、英国、美国、日本、新加坡和巴西等多个国家的企业参与竞标。
中国原本对拿下这个港口信心十足,巴基斯坦也希望能把它交给中国,进一步巩固双边关系。然而就在投标即将结束时,新加坡突然介入,凭借雄厚的实力最终拿下了瓜达尔港40年的运营权。
网上流传的说法是,新加坡在竞标时出手阔绰,报价比其他国家高出好几倍,对中国等竞争对手形成了压倒性优势,因此毫不费力地拿下了项目。
新加坡港务集团突然插一脚,把巴基斯坦给惊到了。要是巴基斯坦偏向中国,不接受新加坡出的高价,就等于公开承认有内幕,政府脸上挂不住,最后只能让中国受点委屈。
没过多久,新加坡和巴基斯坦就达成协议,准备共同开发瓜达尔港,合约期限长达40年。让人不解的是,新加坡花大价钱拿到港口使用权后,却迟迟没有动作,港口一直闲置着,毫无开发迹象。
瓜达尔港条件优越,水深港阔,设施齐全。可新加坡经营了那么久,每年才吸引五六艘货船来停靠,港口几乎处于闲置状态。
巴基斯坦这才恍然大悟,意识到自己被骗了。新加坡之所以能繁荣起来,完全是因为它位于马六甲海峡,靠着全球航运业的红利发了家。
瓜达尔港的运营,可能会让不少货物和资源改道这里,通过南亚进入中亚、俄罗斯和中国,这对新加坡来说是个不小的冲击,几乎相当于切断了它的财源。
新加坡原本打算用一笔钱买下瓜达尔港40年的经营权,目的是让这个港口失去作用。这样算下来,他们出的投标价其实挺划算的。巴基斯坦反应比较慢,过了好几年才明白过来。
2012年,巴基斯坦决定终止与新加坡的协议,并支付了相关费用,随后将瓜达尔港的项目转交给中国。到了2015年,中巴两国签署了一份长达43年的合作协议,紧接着启动了瓜达尔港的扩建工程。
2016年,瓜达尔港正式启用,成为中国推动中巴经济走廊发展的关键项目。一条连接瓜达尔、喀什并延伸至中国内地的贸易通道正在形成,这让印度和美国感到不安。
一直以来,中国的油轮和天然气运输船都沿着固定航线行驶:从波斯湾出发,经过马六甲海峡,进入中国南海,再往北航行。这条航线全程都在印度和美国的监控范围内,印度海军在印度洋上巡航,而美国军队则常驻新加坡。
如果中国与印度或美国产生摩擦,双方很可能会在印度洋、马六甲海峡以及南海地区采取行动,试图在这些区域制造事端或施加压力。
美国当前大力鼓吹所谓"南海航行自由",背后的动机其实跟这个因素密切相关。
瓜达尔港投入使用后,来自波斯湾和伊朗的石油天然气可以直接从这里上岸,这样中国的能源供应线就能避开印度和美国可能带来的影响。
要是能在巴基斯坦修几条直达中国的油气管道,那就能让燃料更快送到,还能省下不少运输费用。
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在中国新一轮发展过程中,瓜达尔港进行了扩建,增加了10个货轮泊位,通过填海工程新建了3个集装箱码头。同时,该港口的炼油设施已经建成投入使用,现在油轮可以在此直接进行卸油作业。
第二阶段的建设项目持续了五六年,总投资高达7亿美元,其中大部分资金来自中国。
虽然中国和巴基斯坦已经签了协议,但我们投了那么多钱,却只拿到43年的使用权,现在10年都快过去了。不少人觉得这笔买卖不划算。三分之一的时间都给别人干活了,最后能赚回本钱吗?
确实,绝大多数人都这么认为:投资就是做生意,做生意当然得算赚还是赔,这种想法很自然。
国家之间的投资并非单纯的商业行为,背后往往涉及复杂的政治较量。中国选择投资瓜达尔港,有着深远的战略意图,这一点前文已经说明。不过,许多人并未充分意识到,这个港口对巴基斯坦而言同样具有不可忽视的重要意义。
瓜达尔港紧挨着伊朗,离伊朗边界只有几十公里远,对面就是阿拉伯半岛,那一带也有不少条件很好的港口。
瓜达尔港的优势,既不算特别突出,也不算微不足道。
巴基斯坦国内市场相对较小,其自身港口对国内经济的带动作用并不明显。相比之下,瓜达尔港之所以具有重要价值,主要得益于中国的强力支持。阿拉伯国家虽然拥有自己的港口,但瓜达尔港的特殊性在于它与中国建立了紧密的合作关系。
中巴联手打造的"经济走廊"横跨3000公里,将为巴基斯坦创造丰厚收益,提供数十万个工作岗位。同时,这一项目还能带动区域经济发展,有效缓解俾路支地区的分离主义情绪。
巴基斯坦对中国充满感激之情,他们心里也清楚,如果中国不再使用这个港口,它就会失去活力。
即使把巴基斯坦、阿富汗和中亚五国的需求加在一起,也远远无法消耗从瓜达尔港进口的货物和资源,这个港口的货运量远远超出了这些地区的承受能力。
如果大型船只不再停靠,港口设施大量闲置,瓜达尔的发展就会陷入困境,经济通道也将随之瓦解。
瓜达尔港的43年合作只是个开始。随着中国在当地持续投入和发展,未来这个港口很可能会变成中巴两国共同管理的项目。
过去几年,西方经常猜测中国在瓜达尔部署了军队,这反映出他们的不安。原本中国在印度洋的影响力并不大,但有了瓜达尔这个战略支点,情况就发生了根本性的改变。
巴基斯坦一直对瓜达尔港有军事部署的打算。这是由于邻国印度总想把印度洋变成自家后院,而巴基斯坦虽然想与之抗衡,但海军力量实在太过薄弱,难以形成有效制衡。
要是中国海军能来助阵,不管是潜艇还是航母,巴基斯坦在跟印度较劲的时候,腰杆子都能硬不少。
参考材料:
《探讨瓜达尔港建设对“一带一路”倡议的作用》,作者杨航
《瓜达尔港如何影响全球安全格局》,作者曾祥裕